Karty na stôl s Norom Dolinským
Moderátor Noro Dolinský spovedá politikov v kontexte aktuálnych spoločenských a politických tém.
Formát sa snaží nielen o klasický rozhovor, ale aj o odhalenie zákulisia politických rozhodnutí, konfrontáciu s faktami a kritickú diskusiu. Každá epizóda má jasný dramaturgický oblúk – od aktuálneho problému, cez otázky z pohľadu bežného občana až po dlhodobejší dopad rozhodnutí. Cieľom je priniesť politiku bližšie k ľuďom zrozumiteľným a priamym jazykom.
Karty na stôl s Norom Dolinským
Michal Kaliňák: Obce bez starostov bude môcť štát pričleniť k susedom
Use Left/Right to seek, Home/End to jump to start or end. Hold shift to jump forward or backward.
Štátny tajomník rezortu vnútra Michal Kaliňák v rámci veľkej reformy pripúšťa, že niektoré malé obce na Slovensku by mohli stratiť svoju samostatnosť. Argumentuje zefektívnením systému, no časť samospráv varuje pred stratou autonómie.
Samosprávy by mali fungovať po novom. Jedným z hlavných argumentov legislatívnych zmien je zavedenie rovnakých pravidiel pre mestá, obce a vyššie územné celky. „Ak sa chceme dostať k reforme, musíme najskôr vyčistiť ihrisko, aby bol rovnaký meter a rovnako dlhý pre každého,“ hovorí Kaliňák.
Súčasťou plánov sú úpravy postavenia hlavných kontrolórov, pravidiel nakladania s majetkom, združovania samospráv či budúceho financovania prenesených kompetencií. „Sedem percent obcí nemá žiadneho kontrolóra, jedna tretina obcí má kontrolórov s úväzkom pod desať percent a ďalšia tretina má kontrolórov s úväzkom nad sto percent."
Straná hlas mala ambíciu meniť ústavu, navrhovala, aby referendum bolo možné skrátiť volebné obdobie a čím by mal občan možnosť svojom poslancovi mandát nielen dať ale odňať. Navyššie sa stále nevzdávaní diskutované myšlienky na predĺženie volebného obdobia v samosprávach so 4 na 5 rokov. Hlas už vieme, že dnes nezískal parlamentnú teda ústavnú väčšinu, čo bude robiť ďalej, aké budú jeho ďalšie kroky. A keď zmeny pripravuje v rámci novej legislatívy pre fungovanie samospráva tá dosť masívna. A prečo sa bráni otvárat schôzek k odvolávaniu ministrov súčasnej vlá. Dnes diskusí karti na slov na živo odpovie štátny tajovník rezortov vnútra, Michal Karíak. Mojom hostom, ako som povedal, avizoval je štátny tajovník rezort vnútra a zároveň splnoc vlády pre územné samozprávy. Pan prialíka.
SPEAKER_01Ďakujem za pozornosť.
SPEAKER_00Ešte doplním že s nomináciou hlasu sociálnej demokrácii ten hlas skutočne dnes bude zasnevať viackrát. Ja som to naznačil v tom úvode. Tento pondelok to bol druhý pokus na odvolávanie ministra Samuela Migala. Prý bol v oktob roku 2025. Vy nie ste poslancom národnej rady, napriek tomu ste boli na mýri ako štátny tajovník pán Rašiho, preto je tá otázka relevná. Prečo hlasne otvára tieto schôze, napríklad v súvislosti zminy.
SPEAKER_01Pokiaľ ide o schôze, ktoré sa aktivujú z pozície opozície zastupné v národní rajade Slovenskej republiky. Rucho, bolo by to aj porušenie koaličnej slovy, aby sme išli s politickým tlakom, ktorý je aktivovaný od iných politických subjektov, ako sú koaličné strany. A z tohto pohľadu nevidíme dôvod na to, aby sme asistovali v takýchto témach.
SPEAKER_00Ja to rozumiem, ale pánto, ale aj pána Migala, respektíve.
SPEAKER_01To je to téma, ktorá musí zanieť za zatvorenými dverami na úrovni koaličnej partnerov, na úrovni koaličnej rady alebo aj vlády Slovenskej republiky. Tam patria tieto veci, ktorými by sme nechceli verejnosti zaťažovať, ale radšej ich vyriešiť presne tam, kde patria a práve za účastí všetkých, ktorí sa rozhodli pred viac ako 3 rokmi vytvoriť vládnu koalicia.
SPEAKER_00Ako pravím tá kritika, ale čerpanie eurofondov tu je. A my sa k tomu zreme aj dostaneme, keďže budeme hovieť o územnej samozpráve, ktorá žije, respektíve aj to obyvateľia žijí v čerpania Eurofondov a efektívite. Ale to znamená je to také pragmatické politické riešenie, že teda pádom pána Migala vypadla aj vláda, vládna koalícia.
SPEAKER_01Pan Michal aj pán Šalitroš sú v exekutíve práve preto, pretože bez ich pôsobenia v národnej rade by vláda sotva mala väčšinu, ktorú bude potrebovať na vládnuť a príjmanie zákonov. A z tohto pohľadu sa premier Robert Cito rozhodol dať im ponuku, aby odýšli z národnej rady na čelo rezortu regionálneho rozvoja s tým, že my sme vlastne uplatnili dve kreslá v parlamente cez našich poslancov, a tak sme zaarantovali stabilitu.
SPEAKER_00Takže je to ošporia si zreme z toho hobíte pragmatické riešenie, aby vládna kolícia vydržala do roku 2027, pretože hovorím tá kritika ministerstva míry je tu stále a vy ste tam pôsobili ste expert na územnu samostávu a viem, že aj to čerpanie fondov nekitizuje len opozícia, ale špeciálne aj napríklad zostovia hlasu.
SPEAKER_01My už sme dnes v situácii, kedy musíme veľmi vážne sklonovať nieba súčasnej eurofondy ale to, čo sa na Slovensku budeť po roku 2028, pretože tedy prichádzajú nové eurofondy a vo všetkom budú v princípe iné ako to, čo sme zažili alebo poznali doteraz. Takže aj preto na z pozície strany hlas môže povedať, že už sa orientujeme na to, ako nastaviť nové eurofondy pre rok 2028 alebo od roku 2028. A rovnako môžeme povedať, že práve toto leto využíme aj na to, aby sme predstavili konkrétne opatria, ktoré nebudú mať negatívne dopady na rozpočet samosprávania štátu a čo je dôležité, ideme s takými riešeniami, ktoré sú užitočné, ktoré sú udržateľné a čo je vyadne dôležité, reflektuje na to a vízu Európskej komisie, Eurofondy za reformy.
SPEAKER_00Dobre, samozrejme, budem sa na to pýtať, ak s tou reformou prídete teraz preca len tá územná samozpráva, respektíve aj to predĺženie volebného obdobia alebo ústavná zmena, aby referendum mohli teda ľudia zrušiť mandát poslancov národnej rady. Už vieme, že dnešnom hlasovanie o 11 to neprešlo. Napriek tomu. Viste prišli s tým pozmenkom konkrétne richáš predseda národnej rady, aby teda mohli ústavov, teda referendum ľudia meniť alebo znižovať, alebo skrátiť volebnej dobie, zrušiť mandát poslancov národnej rady. Neprichádza to neskôr, nemali ste s tým prízuš po volbách.
SPEAKER_01Neprichádza to neskôr, pretože volebný cyklus je okrečený 4 rokmi. Ale pravdou je to, že to, čo reálne by malo platiť môže až po nových parlamentných vobách. Takto je fériové a takto vlastne garantujeme aj určitú nie iba súťaž politických síl, ale aj stabil a predvídateľnosť. Richard Dži to v tom čase zdôvodňovalo aj tým, že tak ako majú ľudia právo voliť, tak by mali môc odvolávať, jednoducho je to ich výsada a druhá vec, takéto refénumy svojím spôsobom bola ajási reklamácia politikov za predpokladu, ak sú ľudia presvedčení, že nezvolili si presne to, čo chceli a nie sú tie výsledky také ako očakávali. Inými slami, ak majú ľudia právo voliť, nech majú aj môcť odvolať a tým pádom dochádza k väčšiemu tlaku na samotných politikov. A ak si uvedomíme, že na Slovensku sme široko ďalek odinná krajina s jedným volebných obvodov a s obrovskou anonymitou poslancov národnej rady, ktorí majú svoj mandát so stovkami preferenčných krúžkov, tak bola by to aj výstosná váha alebo väčší vplyv samotných voličov. A treba otvorenie dodať, že tam boli aj presné úpravy, kedy je možné ísť do takéhoto referenda. A to práve preto, aby to nebol nástroj. Poľnik. Alebo površnosti presne tak. To znamená, že bolo by to presie do období, ktoré je vhodné aj na objektívne posúdenie doručených výsledkov alebo správania za politikov.
SPEAKER_00My o tom rozprávame napriek tomu, že ako pravím, toslanci to neschválili, ale hlas už verejne deklaroval, že na setembrovú schôdzu príde s vlastným návrhom týchto ústavných zmien, takže tejto myšlienky sa nevzdávate.
SPEAKER_01Tieto myšlienky sa nevzdávame a sme presvedčení, že skoršie skôr aj tak nám dajú zapravdu aj občania, aj ostatnej politické strany, pretože toto je nevyhnutosť, toto je bežný štandard. A nie je to nič výnimočné, ako dať ľuďom nástroj, ktorý bol iba v určitom období volebného obdobia, to znamená, je garancia, aby nebol účelovo zneužívaný a tá moc by ľuďom mala takto patriť.
SPEAKER_00Ja tomu rozumím, pretože napríklad aj teraz demokrati stroskotali na tej myšlienke, pretože už to minul období ústavný súd konštatoval ešte po roku 2023, že takáto otázka preferide je teda neústavná, nedá sa skráť mandát poslancov. Opozícia v sledova som veľmi, pán kaliak, veľmi pozorne tú rozpráv v parlete. Opozícia často prizvukovala najmä procesne Slovensko, že si súčasná vládna koalícia vytvára isté predpolie, ak nebude príjmoci, ak sa dostane z exekutívny prečk 2027 po týchto voľbách, aby ste taký nástroj mohli využiť.
SPEAKER_01Tento nástroj by nepatril polickým stranám ani opozíci, či koalíci. Patril by ľuďom. Je to skôr opozíčné, opozíčné nástroje. Koalícia si nebude chutrať veľké, je ich pomerne veľa, nikto nevie, aká vznikne koalícia, ako bude stabilna s veľkým zastúpením. To znamená, že je to skôr odpútavanie pozornosti od toho, čo je princíp. Dajme ľuďom druhé právo. Jedno právo je voliť a druhé odvolávať.
SPEAKER_00Vie ste spomínali aj ten tlak na poslancov a nie je to niekedy kontraproduktívne, že de facto, viete, ak by každý rok bol vyhlasované referendum. Vieme, že to nie je možné. Dajme tomu dva krát za volebné obdobie, de facto sa to dá si urobiť, alebo trikrát v tom druhom a tretiom roku. Ale ak by tam bol neustálý tlak je toho referenda a toho tlaku na tých politikov a parlamentných poslancov, pamiętajte si na to Eldorado v parlente v roku 23 predvolebné, kedy sa miliardy rozdávali, či to nie je to kontraproduktívne v tomto smeru.
SPEAKER_01Nemyslím si, pretože ak vznikne stabilná vláda, ktorej plánom práce je programuje vyhlásenie vlády, tak v tom prípade je to čitateľné a uveriteľné a zdôvoditeľné a pochopiteľné pre každého voliča. Vyskladali sme takúto partiu. Do programov vyhlásenia vlády sme skopirovali to, na čo sme sa dohodli z našich volebných programov a robíme presne to, aby sa nám doručili výsledky, ktoré sme spoločne avali. Z tohto pohľadu by to nebol tlak na poslancov, skôr tak na dosiahnutie výsledkov, ktorým sa zaviazali tie strany, ktoré sa dohodli spolupracovať.
SPEAKER_00Počkame si na september, ako bude návrh ústavného zákona vyzerať a akúžia v lete diskusia o tom to, pretože ako som aj tomu povedal, zrejme sa nevzdáte ani myšlienky na predĺženie volebného obdobia starostov a primátorov na 5 rokov. To je veľmi taká diskutovaná zmena, sú argumenty za aj proti. Predsa máme tu nejaký systém už školko 30 rokov, prečo s takto myšlienkou prichádzate?
SPEAKER_01Treba otvorení povedať, že v Maďarsku či v Polsku je 5 ročné obdobie. V Čechách je diskusia o 6 ročnom, ale viem z kulárnych debat, že sú ochotní nájsť hodu a podporu pre päťročné obdobie. Áno, je pravda, že čakajú nás veseni 10 komunálnej voľby, ale ak pôjdeme 20-25 rokov dozadu, tak zistíme, že v tom čase sme mali rozbehnutú reformu verejnej správy, na ktorú mala nadvicať komunálna reforma. T sa neudiela. A jeden z dôvodov samosprávol ten, že nebudeme participovať na tom, aby sme tieto zmeny robili. Nie preto, že ich nepotrebujeme, ale pretože potrebujeme čas a kľú na vlastnú rotu v obciach mestách. Preto práve tá serózna dohoda, ktorá z hodov okolnosti potvrdzuje dve veci. My sme tu mali peľočný mandát samosprávnych krajov a nedošlo k žiadnym externitám. A druhá vec, združenie za obci Slovenska, únia mierovenska a združenie samosprávnych krajov vyjadrili podporu, pretože tiež to cítia zo strany starostov primátorov a áno, predročný mandát by bol presne to, kde by sme si vedeli rozložiť síli na robotu v našom fotári aj na spolupráci pri reforme samosprávno.
SPEAKER_00Áno, ja vám rozumiem, opozícia ale namieta, že ak je niekto napríklad, je to taký protiargument, ak je niekto zlý starostá, zlý primátor, šafári napríklad s financiami v rámci verejnej teda samozprávy. Vy ho tam chcete zabetonovať ešte o rok dlhšie. Hovorím to je opozíčný argument, že predsa len či by nebolo potrebné pouvažovať, či je to teda vhodné predĺžovať.
SPEAKER_01Netreba zabúdať, že ak hovoríme o šafári, tak práve preto prichádzame so zákonom o hlavných kontrolóch. Každá obec potrebuje hlavného kontrolóra 36 rokov bola táto pozícia mnoho fiktívna a vykazuje obrovské systémové zmeny a obrovské chyby. Na to malá opozícia pokazať, teda balancujeme to. Druhá vec, pomedzi okolitých krajinách už porovnáme družov obdobia. Najväčšia participačná legislatíva je u nás medzi našimi občami v mestách a obciach. Áno v Čechách, ani v Polsku a v Maďarsku nemajú ľudia také veľké výmoženosti odči poslancom starostnú a primátorom ako na Slovensku. Teda nie je stále nástroje na to, že porovnaní.
SPEAKER_00Sú tam niektoré odvolávanie je medializované. Takže je tu stále tá možnosť. A je tu ešte jeden argument, ak dovolíte. Ak je dobrý starostát, ak je dobrý primátor, tak ho ľudia aj po tých 4 rokoch zvolia do ďalšieho volebného obdobia. Pan Sikor rekordér momentálne je jedenáste, jediná dokonca obdobie pana leteckého dlhoročný starostáv.
SPEAKER_01A ak sa pozrieme do Polskej republiky, tak v Polsku zaviedli peročný mandát s dovedkom starostá alebo primátor môže byť iba dve volebné obie. A dnes sme svedkami. Nazveme to. Starostovske depresie, lebo mnohí mi hovoria, už mám odkrútené prvé obdobie, o dva roky sú voľby, ja už idem viac ršiť seba ako obec. To znamená, že aj tu sa treba ponaučiť, akým spôsobom necháme v rukách voličov ten mandát. Ak je dobry, nechte. Ak je zly stianeme zobehu, ale nie je to starostani primátroví, je to o poslancoch a o každom, kto si zvolil, ak to môže v priebehu volebného obdobia ovplyvňovať v politiku v mestakovcia.
SPEAKER_00Je to ústavná zmena. To znamená predĺženie volebného obdobia a nie je len to referendum a skrátenie volebného obdobia poslancov národnej rady. Neočakávali ste, že kadaha bude, keďže pán majerský prešovský župán a je to straná regionu, ako hovorí, že bude viac úsedov či koalícii.
SPEAKER_01Pan Marky bol stám na rok, ktorý sme z pozície predseda národnej rady absolvovali. Pán predseda parlamentu za moje časti si postupne pozýval predstavitelov relovaných politických strán z opozíčného spekna, pretože v koalícii bola všeobecná zhodná toto návrhu. Pán mají bolsa. Z pozície predseda samostávne kraja. Akcentoval aj to, že cíti túto požiadavku aj zo strany starostov a primátov zovaných za KDH. Ale zdá sa, že na tej 3. stoličke predseda KDH alebo opozíčného predstaviteľa už ten názor zmenil, to znamená, že sa ukazuje, že pánský na každej stoličke iný názor.
SPEAKER_00Bolo 78 poslancov teda iba poslanci vládnej koalície, čiže nikto vám nepridal hast. Očakávate, že v lete sa situácia zmení? Máte nejaké argumenty alebo máte nejak ďalší pripravený postup, ako chcete tých ľudí z opozície presviča?
SPEAKER_01To sa ukazuje, že my máme argumenty, ale im už dochádzajú výhovorky. To je zase tá iná pozícia pri argumento a uvidíme, čo záváži v každom prípade. Váti sa ku KDH, že upan malský bol za. Predseda KDH tvrdil, že starost a primátory u nich by to uvítali, ale z pozície člen na predsegu opozíčnej strany už bol proti, takže tu sa ukazuje, že niekto aj vníma samospráv ako politickú koristi.
SPEAKER_00Počkame si na ďalšiu diskusu. Pán štátni távník, ja som si vás pozal aj nazval som to modernizačný balík ohľadom samospráv, pretože je to pomerne rozsiahla úprava, je to viacer legislatívnych zmien odhľadom fungovania samospráv. Je to na politicky sa opýtam, je to tá reforma, po ktorej volal aj premier Robert Fico.
SPEAKER_01Ako sa potrebujeme dostať k reforme samospráv, tak najskôr si musíme vyčistiť na vlastnom dvore. To znamená, preto prichádzame so zákonmi, ktoré reagujú na najväčšie problémy, aké samosprávy majú.
SPEAKER_00Fuď ma nie hovoriť.
SPEAKER_01Na tie problémy poukazuje generálna prokurátúra najvyšší kontrolú a dokonca ministerstvo financí. Takže novela zákona obciach a novela zákona vyšších území celkoch. Nemôže sa stať, že v meste nemôže byť riaditeľ školy zároveň ten, kto je poslanec, lebo je v konkrute záujmov. Vúdske sa to neriešilo. Takže poďme s jedný metrom. Zákon o majetku obci je veľmi zaštuvaný. Zákonovska dala absolút voľnosť v prípade toho, akým spôsobom budú robiť s majetkom. Na to poukazov aj ministerstvo financi. Pretom zákonov a rovnaký metter.
SPEAKER_00Je to znižovanie tej, čo sa stále volala decentralizácii moci, aby sa správy mohli rozhodovať slobodne svoje ma. Teraz straní štátu.
SPEAKER_01Pretože vudky nemusia zdôvodňovať mnohé spôsoby, prečo sa rozhodli s takýmto spôsobom pri predaje alebo prenajme. A v prípade mes a obci je to jasne strikne určený. Takže ak je samozprávost s rovnakým metrom niekto, čo platí v obciach a mestách, platí na úrovni samosprávnych krajov. To znamená, že ak sa chceme dostať k reforme, tak musíme najskôr vyčistiť hisko, aby bol rovnaký meter a rovnako dojka každého. To isté platí aj v prípade zákona o hlavných kontroloroch. Hlavný kontrolór je povinnosť v každej obci v každom meste na úrovni samosprávneho kraja. Hlavný kontrolór je v zákonne obecnom zradení už 36 rokov. A za 36 rokov si nikto nevšiml, čo s hlavným kontrolorom, ktorý je celé volebné obdobie funkčné obdobie na pén, čo s hlavnou kontrolórkou, ktorá je celé volebné obdobie na materskej dovolenke, čo s hlavnými kontrolmi v obciach, kde vlastne sa nikto neprihlásil za kontrolóra, alebo nikto nechce byť kontrolórom. Čo s kontrolórkou, ktorá má úväzok viac ako 342%, ako to všetko stíha. To znamená, že dajme samozprávam rovnaký meter a to, čo je dôležité, ideme s ďalším barikom zmien. Tri zákony, ktoré sa budú týkať krízového riadenia civilnej ochrany. Ideme asi do dvoch týždňov s prvou informáciou k zákonu o združovaní samostávnej. Všetko musíme nastaviť na to, aby sme v roku 2023 mohli povedať. Toto sú peniaze z Eurofondov, ktoré chceme využiť na reformu samospráv.
SPEAKER_00Nenechame jednou, vlastú ste pšatí tam spomínali, ale ešte vrátim sa k tým úcám. Rokovali ste s SK8, ako ministerstvo volia spolomost a ako to vnímajú, že chcete viac zošnúť, nie ide zasahovanie možno aj do... Vátič na tej otázke, do tej autonómie rozhodovania.
SPEAKER_01Práve že nie, pretože ak sú parametrie určené pre mestá obce, tak je to rovnaká samospráva, tak by mal byť rovnaký meter. Teda nikomu nič neberieme. Akurát špecifikujeme alebo legislatívne precizujeme. Druhá vec, všetky tieto zákon, ktoré som išiel viac detailne alebo všeobecne, ku každému z nich bol okrúdý stôl, ktorý sme robili v tamten s predsom národnej radychom Rašink, čo je kostika teda. Každý je prizývaný ku všetkému a ku každému zákonu, predtým ako ideme do medzirazného prípomníkého konania, uverejme prebežnú informáciu. A sa každý nachystal a koho to zaujímá, nech sa nám odzväši na samostatné stretnutie. Teda dobodky splňame niečo, čo nie je iba o štandardnom legislatívnom procese ale aj o veľkej participácii.
SPEAKER_00Čo tá osmička?
SPEAKER_01Ska osmička má teraz uplatnen si prípomienky z hodovolo. Dnes sme mali prvé kolop rozporový konaní k iným zákonom, a toto sú zákony, ktoré pochádzajú s dielenie ministerstva financí, preto sme s nimi mali dohodu. My riešime novelu zákon o obciach a ovudzkach a oni riešiam novelu zákona o majetku obci a majetku Vuce.
SPEAKER_00Našaný tajovník, vráti sa k tým kontrolom. Onno ten prípade exponovan aj prípad Bratislavskej pržavke, vtedy sa o tom začalo skutočne masívne hovoriť. Prevalilo sa, že ako vy ste poveli mnohí kontroló mali viacerou úvekov, že faktok to časovo nemohli ani stíhať kontrolovať ten majetok alebo taký financiách a obciach, teda aký konkrétnejšie v tom poriadok robíte. A ja to posun do otázku, ako viete ďalej. Má Slovensko dostatok kontrolov fundovaných, ktorí obshnu každú obec každého.
SPEAKER_01Slovensko nemá dostatok kontrolorov a v priebehu trochov kesol počet hlavných kontrolov 140. Naprie tomu 7% obcí nemá žiadne kontroló. 1 tretina obcí má kontrol s úveskom pod 10%, a jedna tretina teda druhá tretina má počet kontrolov s úviskom na 100%. Ten systém nefuje, tak ako by malý, a preto ideme so zákonom. Toto je hlavný kontrolor. Môže robiť maximálne pre to obci, zvyšujem kritéri na vzdelanie, zavádzame z kúšky odbornej spôsobilosti, prichádzame s návrhom povinného vzdelávania hlavných kontrolorov a chceme prijsť z vecov, ktorá tu tiež na Slovensku chýba, a to sú dva registre. Prvý bude zoznam starostov. Toto je zoznam starostou i čo obec starost a kryzlo, aby bolo jasné. Než už ministerstva prestanú pýtať do starostov dokladov zvoleni kvôli dotáciám alebo komunikácii a druhá vecýto istý zoznam hlavných kontrolorov, aby táto pozícia bola niba vecov prestižia alebo odborného zázemia. Tam sa aj uvidí, ktorá obec má nejaký úvosok kontroll a to, čo je veľmi dôležité, rozšírume aj kompetencie. Predstavte si, že v dnešnej dobe hlavný kontroller nemôže kontrolovať finančné prostriedky, poskytute obcou, vudkou alebo mestom, ktoré poskytnú na tretej strane. Skromné zariadenie, neverejne a podobne, preto sú peniaze, od ktorých rozhodlo zastupiteľstvo, tak niechto kontrolór má právo kontrolovať. Takže ideme e do hrubky. Spomenuli stežalku, môžeme spomenúť Čariska vychrany, kde zmizili peniaze za prostredníctvom veštice a môžeme z ďalších samospráv. Nechal by som povedať, že toto je individuálne zlyhanie, ale je to chyba, ktorá nazačuje, že tento systém nie je nastavený dobre. A preto chceme, aby tento zákon platil, aby sme s ním mohli vstúpiť do 10. volebného obdobia samospráv a aplikačná prax ukáže, kde je ešte potrebné niečo doladiť, napríklad vo vzťahu k tomu, že hlavný kontrolór zistí zlyhania alebo pochybenia, ktoré nie sú na strané samosprávy, ale možno na strané ministerstiev tak môže avizovať. Tento váš paragraf v praxi spôsobil takúto chybu alebo nedostatku.
SPEAKER_00Ak bolite technické otázka sa ešte vráti. Budú si môcť malé obce dovoliť svojho kontrolu, alebo tomu som celkom nerozmel, lebo skutočne tosková viac a chcete to nejakým spôsobovať.
SPEAKER_01To sa predpokladú, ak hlavný kontroliť pre viac obcí. Sčasne. My sme vytvorili model pilotný projekt Center z dljaných služieb. Vladi sme to rozbehli, tento rok už budeme mať za sebou prvých 12 mesiacov teda účtného roka uzavretého. Minulý týždeň alebo pred dvomi týždňami som bol v obci Medzeu, kde je Centrum vzdianých služieb a tam aj už kontroló pre toto mestečko a pre ďalšie tri obce. To znamená, že aj toto bude trend. Mať jedného fundovaného, na ktoré sa spolahnú zamestnanci, poslanci aj starostovia z viaci ako tých obci. Ak sme robili takýto prieskum na Crej zdianých služieb v okrese Bardeau, tak sme zistili, že všetky obce, ktoré sú súčasťou centra zdíaných služieb ročne zaplatia hlavným kontrolom 198 tisíc eur. Nie sú to malé peniaze, ale systém naznačuje majme jedného viacerých, ale vieme to dať pod jednu strechu.
SPEAKER_00Pod ešte sa dopľadať aj takej väčnej pálčivej téme a pamiętam si, že aj my dlhé roky vedieme o financovaní miesta obci veľmi dlhé debaty a hlavne o presených kompetenciách. To je veľmi silná téma. Neviem, či ste zachytili momentálne pánko prímátor Banskej Bystrice poslal Erikovi Tomášovi otvorený list, pretože pripravuje Erik Tomáš minister práce istú reformu, čo budú musieť platiť mesta a obce v rámci sociálnych služieb a opäť pánžko hovorí o tom, že opäť ten štát len dáva tie kompetencie, ale zo strany štáttu obcia na mesta, tu má. ale opäť nedodáva dostatočný rozpočtový balík, aby to tie obce utiali. Tak ako to je s tými prenesenými kompetenciami?
SPEAKER_01Preniesené kompetencie sú mimoriadne dlhý problém pre 30 rokov. V polovičke Jula mám rokovania s českým združením Združením Českej republiky a na českom ministerst vnútra. Prá preto, či sa pri prenesenom výkone nevieme inšpirovať u nich, kde určíme je financovaný podľa rozsahu poskytnutých služieb. A je to férové a spravodlivé, pretože jedna vec je mať dotáciu na počet obyvateľov, ale úplne iná dotácia objednávka štátu na počet poskytnutých služieb v tejto danej agende. My dnes vieme preukazať aj štátu, že takto sa nastavuje systém samofinancovania centí rozdielaných služieb. Obce sa nastavujú, že dobré, ja budem prispievať toľko na túto kompetenciu, pretože v takom rozsahu je poskytovaná mojim občanom. A už je to férové. Teda asi presť na výkonnosť model bude presne to, čo dá do systému spravodlivosť, lebo otvorenie musíme povedať, že máme ohľásovne pobytové alebo matričné úrady, matriky, ktoré sú financované v tom adekvatnom rozsahu, ale potom je pomerne dlhý zoznam ďalších preseľných kompetenciách si štát objedná preto, lebo výkon ce samosprávu je výhodnejší, tak musí byť aj výhodnejší pre samosprávu, nie v tom, aby ma štát dotoval, ale aby som vedel preukazať, toľko má reálne táto kompetencia. Čiže adresné peniaze to budú napoveda.
SPEAKER_00Lebo aj ten prípad, pátame si Matovičov daňového bonusu, ten to bolo 700 miliónov.
SPEAKER_01To sa počúva dobre na jednej strane, pretože zistia, že majú v peňažení viac, na druhej strane z druhej prepažky to zaplatia cez samosprávu, ktorej to bude chýbať.
SPEAKER_00No, veď práve preto, že akékoľvek presené kompetencie. To som práve chcel povedať, že možno samozrejme sú pre mestá obce to problémy finančné, ale zaplati to na koniec cen občiani, ktorí tam.
SPEAKER_01Práve preto v rámci toho avizovaného zákona a združovaných samospráv chceme priznať s návrhom, akým spôsobom by mali byť nastavené zabezpečovanie prenesných kompetencií. To musí byť odborne spôsobila osoba. Tohoto človeka ja reálne potrebujem. Ja ho potrebujem na to, aby mi tú službu zabezpečili. Ja na ňoho musím investovať. Preto musíme aj definovať, koľko obcí by malo tvoriť tú úradovnu a s akým počtom obyvateľov, aby tá služba bola dostupná. Nich také na Slovensku nie je, preto s tým prídeme v najbližších dňoch alebo maximálne v období dvoch týždňov.
SPEAKER_00Áno v rámci tých legislatívnych zňov pripravujete aj zľúčovanie obci. Exuje už momentálne pojemne funkčnej obce. Tam plánujete istým spôsobom zmeni, je to taký sporný paragráf, lebo niekto mohol aj namietať, že štát na sílu ruši niektoré obce bez zasahuje do suverenity obci a podobný.
SPEAKER_01Nikto nemôže spokybňovať, pretože obec je v prvom rade politická jednotka. Ako politická jednotka musí mať svoju politickú reprezentáciu, ktorá vzdie z komunálnych volieb. Ak ale máme komunitu, kde nikto nechce kandidovať na starostu a máme komunitu, kde niekto nechce kandidovať za poslanca alebo majú vôbec problém obsadiť všetky mandáty v zastupiteľstva. Obec sa vzdala politické jednotky. Už to nechce byť politický.
SPEAKER_00To by úplne vzdala, ale bola prínutená sa vzdať.
SPEAKER_01Ona sa vzdala, pretože nikto nekandidoval. To znamená, dáme skúšku správnosti riadne voľby, doplňujúce voľby, ak prvý ani druhý pokus nebudú úspešné, lekto chce kandidovať, v tom prípade pričlenie k súsnej obci. My sme mali v tomto období, ktoré už končí za pol roka. Samo správe 200 doplňujúcich volieb. Viac ako 20 prípadov ale boli tieto voľby, ktoré boli ako videóhra, le sa pravidelne opakovali a stále niečo. Čoto už nebude môže. Toto možne nie, my to máme v zákone, ale je to nedokonalé, je to bez zube, preto sa pravidelne v mnohých obciach takto bolby opakovať.
SPEAKER_00Čiže môže sa stať. To je taký od nás pre obyvateľov tých malých obcí, kde skutočne nie je samospráva, alebo nikto nechce byť starostom a poslanc, môže sa stať, že budú patriť pod innúc.
SPEAKER_01Podnúc a možno budú práve v pozícii, ak to niekto pozná z miest, že mestská časť, alebo miestná. Ale samosprávne, že ten názov, presde všetko. Všetko jostane, ako aj budú mať spoločného starostu a poslancov z toho susednou obcov, ktorá si ich zobrala pod svoje krídla.
SPEAKER_00My sme pan Kaliak hovorili o zlúčovaní obci v prípade teda, ak sa samozpráva nedokáže krovaťovať, ale je tu taká už aj dlhšia otázka, teda či skutočne tá samospráva nie prebúňela na Slovensku, že je množstvo poslancov alebo primátorova starostov, či to zľúčovanie nie je efektívne možno aj v iných prípadoch.
SPEAKER_01Práve preto chceme zo zákonom o združovaných samozpráv ponúknúť možnosť a zo strany štátu podporu. Nech štát cez eurofondy podporí spoločné úradovne centra zdieraných služieb, nech tam máme zaplateného úradníka, ktorý nejazdí na týždňovky, ktorý máť doma robotu a svoju službu agendu vykonáva pre ostatné súsné okolité obce. Ak za minulý rok za 9 mesiacov sa nám podarilo získať dôveru takmer 700 zastupiteľstiev, ktoré zahlasovali, chceme byť súčasťou centra zdíaných služieb, tak práve toto je to, čo sa ukazuje ako užitočné. Dokázali sa obce dobrovoľne spojiť na výkon prenesených kompetencií, ale aj originálnych kompetencií. Ak sa porovname pri Eurófondu alebo reálnom rozvoji s Maďarskom alebo s Polskom presne tento model tam funguje, dajte sa dokopy, spolu budete silnejší a keď pôjde eurofondová výzva, tak tá hovorí o tom, že musí byť naplnená integrovaná územná investícia. Ale to bude integrovaná územna, lebo viaceré obci tvorí jeden celok a konkrétna téma v projekte je presne tá investícia pre viacerých.
SPEAKER_00My sa dostaneme k eurofon krátko, lebo ča sa naplňil, čast vám rýchlo lezí, ale opýtam sa ešte špeciálne. Ja som tam našiel, že chcete meniť aj odmeny poslancov a odmenovanie teda aj starost výcestarostalo vicepríklad dokonca, čiže ten návrh je pomerne tvrdý. Neverím, že MOS SK 8 a UMS vám povedali, že je to v poriadku.
SPEAKER_01Z únia miest nedali k tejto téme žiadne prípienky, ako sa si spomínam, žiadne ministerstvo k tomu nedalo pripomienku. A pochopite, tá prípomka bola netuším si z konkrétne samosprávného kraja alebo z ich združenia.
SPEAKER_00Čiže nejaká prípomka tam bola.
SPEAKER_01Pamienka tam bola, ale nemá rádi, priznam sa, pretože ideme úplne v súlade s európou chartou miestnej samosprávy. My nechceme stiahnuť na originálne vlastné peniaze v kam. Ako hovoríme, že primeranos bude v tom, že celkovo poslanec ročne nedostane odmenu v úrovni 20 násob minimálnej mzdy, ale ten násobok môže byť tak maximálne 15 násobok. Teda garantujeme na ďalej primeranos odmeny za výkon volenej verejnej funkcie, teda aby som tam nevedel žiaden problém ani žiadnu kompáciu.
SPEAKER_00Je veľká kritika, nechoďme ďaleko povieť do Bratislavy, že teda plát pánala primátora je najvyšší z krajínové. A zadovjete aj zákonom, že napríklad viceprimátorovi alebo zástupcovia už ak sa nemil, môžete vysvetliť, že nebudú mať môcť mať vyšší plát ako nejakého percentu.
SPEAKER_01No chceme stanoviť zase aj v prípade. V prípade vicestarostov viceprimátorov to je určené. V prípade županov to zase nebolo určené na více županov. Takže preto ten rovnaký meter. Poďme sa priblížiť tou filozofiou k tomu, čo roky funguje v dedi aj v meste, niekde tento meter čo najbližšie k tomu aj na úrovni vyšších uzravnícov.
SPEAKER_00Na šatí, jedna taká praktická vec, čo ľudí zaujímá, ešte raz sa vrátim do Bratislavy k primátorovi jeho platu. Nikto ho nezávidí, ale vieme, aké sú podmienky, ak zastupiteľ som to odhlasuje, tak ten plô byť, však niekoľko krát už bolo zvyšované. Vratislava nie je sa to aj v iných miestach po Slovensku. Je to adekvne. Mal by štát viac držať kontrol nad platmi primátorov a starostov, ktoré sú často vyššie.
SPEAKER_01Práve toto je otázka na tú politickú reprezentáciu, pretože on ho môže to ústenie podpísať alebo nemusí podpísať starost a primátor, ktorému navrhujú vysoký plat. Ale je to politická zodpovednosť práve toho zastupiteľstva, pretože v tom vidíme aj politiku. V prípade niektorých obci alebo miest, kde mu dali starostovi či primátorovi minimálny plat, alebo dokonca poznám samosprávu, kde sa zastupiteľstvo rozhodlo, že všetko s výdavkom nad jedno euro bude schvaľ zastupiteľstvo a nie starostá, ktorý má zodpovednosť. To znamená, že aj toto môže byť rozmer vybavovania si osobných účtov samostává.
SPEAKER_00Čiže možno, keďže sa blížia komunálnej reálne vobi, je to taká kontrolka pre občanov, ako budú voliť, nech si všimnúť teda, ako správajú. Preste.
SPEAKER_01Je to prostor niečo na semafore, ktoré môže čokoľvek naznačiť smerom zastupiteľstva aj k smerom občanov.
SPEAKER_00Podhodou ešte geurofonte naznačili aj sponkrátku na plé pár minút, pretože sú neoddeliteľnosť súčasťou rozvoja mizavci. Miri prezentuje aktuálny výsledok, že od nástupu tejto garnitú pána Migala. Idu tronásobne rýchlejším tempom. 18% viazanosť, mali 5 a pol, ak sa nemilým to číslo bolo, keď nastupovali údajne, pán Maroček štátne to tu hovoril. No starostovia primátu sa stále stia, že tie procesy sú dlhé. To schválovanie a ešte keď sa robí nejaká revízia, to opäť navyšuje ten čas a samozprávy skutočne nečerpajú efektívne, nedá sa s tým niečo robiť.
SPEAKER_01vyhlásili vízi obieme 2,3 miliardy eur. Všetko, čo malo ísť podľa celého eurofondového obdobia do regiónov sme dokázali dať do regiónov za 16 mesiacov a každá víza bola zverejnen a vyhlásená po tom, čo ju najskôr pripomienkovalo územie. Veď vy si poviette, ako vám výjov, aby ste ho dokázali čerpať. Áno, presne tak to znamená, že to, čo teraz je na pleciach míry, zadministrovať, vyriešiť papierovú vojnu, lebo vízy boli dávno vyhlásené a samostávy boli dávno už nachystané, lebo vedeli, ktorá výzva kedy bude vyhlásená a pred vyhlásením ju mohli pripomienkovať. To čo je veľmi dôležitá vec pre budúcnosť. Ak od roku 2028 chceme čerpať Eurofondy a nespredať sa na druhý pol čas čerpania, tak musíme mať v roku 2007 budúci rok jasno, v čom aký objem peňazí, koľko do regiónov a tým spôsobom, a tu sú mimorenie dôležité dveci, o ktorých sa ešte nehorí. Prvá vec, či eurofondy pôjdu do regiónov cez Woodky. Spomínam si na to, ak minimálne tri vudky 70% alokácie z regiónu chceli zobrať pre seba, na úkor mie za obci ani spravodli, ani férov, teda to bola veľmi nebezpečná vecostranných vúciek a je otázka, či potrebujeme dostavať peniaze do regiónov cez samosprávne kraj alebo napriamo. A druhá vec, ako vyriešenie konflikt záujov, pretože po 22 rokoch eurofonov na Slovensku. Každého pozná, každý sa s niekým niekstol. Možno bol prvý súťaží v ten tri alebo druhý súťaží a to všetko dnes vytvára rizika potenciálneho konfliktu záujmov. Nikto z nás by nešial do Eurofondov, ak by mali kvalitný projekt a mali jedno veľké riziko. A to riziko môže byť v tom, že proces zerejného obstávania mohol mať vplyv. My nevieme, či mal alebo aký veľký, ale kvôli konfliktu záujom mohol mať vplyv. To sú dve veci, ktoré musíme do roku 207 vyriešiť, aby nebola nedôverá voči Eurofondom od roku 2028. A sme v roku 2028 mali povedať toto boli už pripravené národné projekty, veda ktorým Eurofondy budeme od roku 2028 čerpať. V opačnom prípade štát bude musieť priznať, my peniaze nemáme a boli sme nepripravení na nové eurofondy. A to nikto nechce.
SPEAKER_00Tak po revízie Eurofondov je teraz to obdobie predĺžené do roku 2030 čerpania toho. Ale už sa bavíme o nových Európó. Áno, viacročný ráme z 2834. Už prebiehajú rokovania na úroveň Európskej komisie. Takže už sa o tom momentálne diskutuje. Malo by tam byť okolo 19 miliard, tak sa nemilý.
SPEAKER_01Čuma bola 19, potom bola 16, potom zistíme, že asi agro sektor by mal byť súčasťou vidieka a zákon o zružovaní, ktorý avzujeme, okrem iného bude tieto dveci riešiť. My potrebujeme zadefinovať cezraničné funkčné územia, aby sme mohli do projektov našich samospráv a susedných, pretože 44 % ľudí na Slovensku žije v príhraničí a musíme zadefinovať vidiek, lebo 96% samospráv tvoria dediny a na našom vidieku žije 48% ľudí. To znamená, že toto musia byť ďalšie dva faktory, na ktoroch upravíme spolupráci samospráv a pripravenosť za novej eurofony.
SPEAKER_00Vše dobú jednu otázku k tomu a Polsku to by bolo samostatná debata, ale tamto funguje tak, že tie projekty sú financované z verejných zdrojov a potom sú spätne prefinancované eurofondami. Nie je to cesta aj pre Slovensku.
SPEAKER_01Ak máte dostatočný budžet, mohla by to byť cesta. Problém v Polsku.
SPEAKER_00A Polsku nemá dostatočný budžet, oni zadužujú.
SPEAKER_01V ktorých sa v Polsku nehovorí je to, že ak si pozrieme niektoré reóny, bol tam strašný modný hit, ideme stavať akaparky. O rok odva končí udržateľnosť a majú vážny problém ich udržať, lebo to bol modný hit. Problém v Polsku je v tom, že na úrovni samospráv môžete mať úspešný projekt, ale keďže obce nemajú právnu subjektivitu, nikto z nich nevia ako bude financovať v ďalšom roku. Problém u nich je aj v tom, pre nás potenciálny problém, že mierá financovania je prevyšuje 20% podľa toho, aký je záujem samospráv o danú eurofondú výzu. A nič z toho by sme asi nechceli.
SPEAKER_00Áno, hovoríme to na samostatnú tému aj k tejto téme ešte čo sa týka možno spolufincovania. Dovolte, opýtam sa vás na vašu reakciu, bol tu pán Maračik z Myria a hovoril o tom, že ožije malé obce. To je projekt obce niekoľko tisíc obci malo dostať okolo 27 tisíc eur na základe šablón, nemuseli dávať žiadnu projektovú dokumentáciu, ale teda podľa jeho slov to župy odmietli celý tento projekt. Priznám sa nerozumie tomu celkom.
SPEAKER_01Bolo to hlasovanie o projekte. Ja som ešte v minulosti vyhlásoval vízu živý vidiek. Súma od 10 do 30 tisíc eur, aby bolo preukázateľné, ako rýchlo saážu preinvestovať, pretože v malé dedine ma 10 hodnotu Era. Ja teda predpoklad, že to bola istá filozofia. Skopírujme vízu živých vidiek a dajme to šký názov. Problém v celom hlasovaní, tak ako som ho navnímal ja bol ten, že prišli až dve stanoviska zaslane majom členom hodnotacich komisií z Európskej komisie. My nemôžeme hlasovať, lebo nemame hlasovacie právo, ale dovolíme si aj uvieť všetky výhrady, ktoré sú tak závažné, že musíte ich zohradiť v svojom postoji. Práve asi preto zavážil tento postoj v prípade členov komisií, ktorí hlasovali cieľ politiky 2 a cieľ politiky 5. To nie je také dôležité, ale v dvoch skupinách sa o tom hlasovalo a zrejme v obých dvoch skupinách zavážili tie dve stanoviska Európskej komisie.
SPEAKER_00V končnom dôsledku to vyzerá taky župani nechceli dopriať tým malým obcám nejaké financie, ale vyhodný prekaď.
SPEAKER_01To hlasovanie nebolo iba o županoch, ale ten zamietavý alebo rezervovaný postoj v pozícii, zdržal sa bolo z mnohých ďalších teda tých ľudí bolo cez 40 v jednej komisii, ktorá hlasovala aj v tej druhe. Nebolo to také, že 8 úciek je proti tomuto. Ale skôr väčšina ľudí, ktorí mali možnosť hlasovať, sa asi evidentne stotožnila s výhradami Európskej komisie. To by bolo férové, rozumiem. Ak by možno aj vedenie miry zverejilo tie výhrady, ktoré mala Európska komisia, pretože je predpoklad, že asi s nimi sa zutožnili členovia komisi, ktorí hlasovali.
SPEAKER_00Štánník ministerstva nemra, páľáňa, že ste prišli na krnišna na čas. Všetko dobré dovidenie.